2020年广西公积金缴存额529亿 提取额400亿
住房和城乡建设部
2021-08-07

全国住房公积金2020年年度报告[1]

2020年,住房公积金系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位, 以保障缴存职工基本住房需求为目标,在妥善应对新冠肺炎疫情的同时,稳步推进住房公积金制度改革完善,加强信息化建设,持续提升管理规范化和服务便捷化水平,住房公积金制度运行安全平稳。根据《住房公积金管理条例》和《住房和城乡建设部财政部 中国人民银行关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)有关规定, 现将全国住房公积金 2020年年度报告公布如下。

一、机构概况

(一)根据《住房公积金管理条例》规定,住房和城乡建设部会同财政部、中国人民银行负责拟定住房公积金政策,并监督执行。住房和城乡建设部设立住房公积金监管司, 各省、自治区住房和城乡建设厅设立住房公积金监管处(办),分别负责全国、省(自治区)住房公积金日常监管工作。截至2020年末,国家、省两级住房公积金专职监管人员共计137人。

(二)直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)设立住房公积金管理委员会,作为住房公积金管理决策机构,负责在《住房公积金管理条例》框架内审议住房公积金决策事项,制定和调整住房公积金具体管理措施并监督实施。截至2020年末,全国共设有住房公积金管理委员会341个。

(三)直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)设立住房公积金管理中心,负责住房公积金的管理运作。截至2020年末,全国共设有住房公积金管理中心341个;未纳入设区城市统一管理的分支机构137个,其中,省直分支机构 24个,石油、电力、煤炭等企业分支机构69个,区县分支机构44个。全国住房公积金服务网点3452个。全国住房公积金从业人员4.47万人,其中,在编2.68万人,非在编1.79万人。

(四)按照中国人民银行的规定,住房公积金贷款、结算等金融业务委托住房公积金管理委员会指定的商业银行办理。受委托商业银行主要为工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等。

二、业务运行情况

2020年,住房公积金缴存额 26210.83亿元,提取额18551.18亿元,发放个人住房贷款13360.04亿元,购买国债5.04亿元。截至 2020年末,缴存余额 73041.40亿元,个人住房贷款余额 62313.53亿元,保障性住房建设试点项目贷款余额5.61亿元,国债余额11.24亿元,住房公积金结余资金[2]10711.02亿元。

(一)缴存。2020年,住房公积金实缴单位365.38万个,实缴职工15327.70万人,分别比上年增长13.33%和3.00%。新开户单位68.92万个,新开户职工1835.11万人。

2020年,住房公积金缴存额 26210.83亿元,比上年增长10.55%。

截至2020年末,住房公积金累计缴存总额195834.91亿元,缴存余额 73041.40亿元,结余资金10711.02亿元,分别比上年末增长15.46%、11.73%和13.21%

“十三五”期间,住房公积金缴存额累计106264.77亿元,年均增长12.16%。“十三五”期末缴存余额比“十二五”期末增长79.57%。

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(二)提取。2020年,住房公积金提取人数6083.42万人,占实缴职工人数的39.69%;提取额18551.18亿元,比上年增长13.94%;提取率[3]70.78%,比上年增加2.11个百分点。

截至2020年末,住房公积金累计提取总额122793.52亿元,占累计缴存总额的62.70%。

“十三五”期间,住房公积金提取额累计73930.14亿元,年均增长12.39%

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1.提取用于租赁住房和老旧小区改造。

2020年,支持1226.42万人提取住房公积金1188.51亿元用于租赁住房,分别占当年提取人数、提取金额的20.16%、6.41%。

支持0.51万人提取住房公积金2.11亿元用于老旧小区改造,分别占当年提取人数、提取金额的0.01%、0.01%。

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2.提取用于购买、建造、翻建、大修自住住房和偿还购房贷款利息。

2020年,支持3891.57万人提取住房公积金用于购买、建造、翻建、大修自住住房和偿还购房贷款利息,共计13803.19亿元,分别占当年提取人数、提取金额的63.97%、74.41%。

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3.离退休等提取。

2020年,支持964.83万人因离退休等原因提取住房公积金,共计3557.37亿元,分别占当年提取人数、提取金额的15.86%、19.18%。

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(三)贷款。

1.个人住房贷款。

2020年,发放住房公积金个人住房贷款302.77万笔,比上年增长5.85%;发放金额13360.04亿元,比上年增长10.06%;回收金额6947.47亿元,比上年增长13.87%。

截至2020年末,累计发放住房公积金个人住房贷款3924.31万笔、111337.58亿元,分别比上年末增长8.38%和13.66%;个人住房贷款余额62313.53亿元,比上年末增长11.51%;个人住房贷款率[4]85.31%,比上年末减少0.17个百分点。

“十三五”期间,累计发放个人住房贷款1423.64万笔、57954.19亿元,年均发放284.73万笔、11590.84亿元。“十三五”期末个人住房贷款余额较“十二五”期末增长89.61%。个贷率从“十二五”期末的80.80%提高到85.31%。

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2.支持保障性住房建设试点项目贷款。

近年来,支持保障性住房建设试点项目贷款工作以贷款回收为主。2020年,未发放试点项目贷款,回收试点项目贷款1.35亿元。

截至2020年末,累计向373个试点项目发放贷款872.15亿元,累计回收试点项目贷款866.54亿元,试点项目贷款余额5.61亿元。368个试点项目结清贷款本息,81个试点城市全部收回贷款本息。

(四)国债。2020年,购买国债5.04亿元,兑付、转让、收回国债14.63亿元;截至2020年末,国债余额11.24亿元。

三、业务收支及增值收益情况

(一)业务收入。2020年,住房公积金业务收入2316.85亿元,比上年增长12.95%。其中,存款利息400.67亿元,委托贷款利息1907.75亿元,国债利息0.44亿元,其他7.99亿元。

(二)业务支出。2020年,住房公积金业务支出1203.68亿元,比上年增长11.96。其中,支付缴存职工利息1068.89亿元,支付受委托银行归集手续费28.08亿元、委托贷款手续费64.24亿元,公转商贴息、融资成本等其他支出42.46亿元。

(三)增值收益。2020年,住房公积金增值收益1113.17亿元,比上年增长14.04%;增值收益率[6]1.58。

(四)增值收益分配。2020年,提取住房公积金贷款风险准备金314.45亿元,提取管理费用121.38亿元,提取城市公共租赁住房(廉租住房)建设补充资金688.54亿元。

截至2020年末,累计提取住房公积金贷款风险准备金2488.07亿元,累计提取城市公共租赁住房(廉租住房)建设补充资金4692.16亿元。

(五)管理费用支出。2020年,实际支出管理费用110.97亿元,比上年减少1.36。其中,人员经费[7]58.17亿元,公用经费[8]11.35亿元,专项经费[9]41.44亿元。

四、资产风险情况

(一)个人住房贷款。截至2020年末,住房公积金个人住房贷款逾期额21.97亿元,逾期率[10]0.04;住房公积金个人住房贷款风险准备金余额2466.92亿元。

2020年,使用住房公积金个人住房贷款风险准备金核销呆坏账7.99万元。

(二)支持保障性住房建设试点项目贷款。2020年,试点项目贷款未发生逾期。截至2020年末,无试点项目贷款逾期。试点项目贷款风险准备金余额1.66亿元。

五、社会经济效益

(一)缴存群体进一步扩大。

2020年,全国净增住房公积金实缴单位42.98万个,净增住房公积金实缴职工446.32万人,住房公积金缴存规模持续增长。

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缴存职工中,城镇私营企业及其他城镇企业、外商投资企业、民办非企业单位和其他类型单位占50.04%,比上年增加1个百分点,非公有制缴存单位职工占比进一步增加。

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新开户职工中,城镇私营企业及其他城镇企业、外商投资企业、民办非企业单位和其他类型单位的职工占比达74.57%;农业转移人口及新就业大学生等新市民1029.52万人,占全部新开户职工的56.10%,住房公积金帮助新市民在城市稳业安居发挥了积极作用。

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(二)支持缴存职工住房消费。

有效支持租赁住房消费。2020年,租赁住房提取金额1188.51亿元,比上年增长26.73,占当年提取金额的比例逐年上涨;租赁住房提取人数1226.42万人,比上年增长20.97%。

大力支持城镇老旧小区改造。2020年,支持0.51万人提取住房公积金2.11亿元用于加装电梯等自住住房改造,改善职工居住环境。

个人住房贷款重点支持中、低收入群体首套普通住房。

2020年发放的个人住房贷款笔数中,中、低收入职工贷款占95.51%,首套住房贷款占86.29%,144平方米(含)以下住房贷款占90.82%,40岁(含)以下职工贷款占75.14%。2020年末,住房公积金个人住房贷款市场占有率[11]15.30%。

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2020年,发放异地贷款[12]18.28万笔、742.72亿元;截至2020年末,累计发放异地贷款105.19万笔、3586.13亿元,余额2603.82亿元。

(三)支持保障性住房建设。

持续支持保障性住房建设。2020年,提取城市公共租赁住房(廉租住房)建设补充资金占当年分配增值收益的61.24%。2020年末,累计为城市公共租赁住房(廉租住房)建设提供补充资金4692.16亿元。

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(四)节约职工住房贷款利息支出。

住房公积金个人住房贷款利率比同期贷款市场报价利率(LPR)低1.1—1.55个百分点,2020年发放的住房公积金个人住房贷款,偿还期内可为贷款职工节约利息[13]支出约2953.40亿元,平均每笔贷款可节约利息支出约9.75万元。

2020年,发放公转商贴息贷款[14]8.65万笔、399.89亿元,当年贴息21.22亿元。2020年末,累计发放公转商贴息贷款74.54万笔、3155.40亿元,累计贴息99.79亿元。

六、其他重要事项

(一)阶段性支持政策发挥纾难解困作用。

2020年2月21日,住房和城乡建设部会同财政部、中国人民银行出台应对新冠肺炎疫情住房公积金阶段性支持政策。政策实施至2020年6月底,期间,全国共支持13.22万个受疫情影响的企业减少住房公积金缴存274.29亿元;对77.54万笔受疫情影响无法正常还款的住房公积金贷款未作逾期处理,涉及贷款余额1879.42亿元;为56.62万名受疫情影响职工提高租房提取额度,增加租房提取住房公积金10.16亿元。

(二)探索推动住房公积金制度改革完善。

研究扩大住房公积金缴存覆盖面,推动灵活就业人员参加住房公积金制度试点,研究建立试点推进机制,指导有关城市制定试点方案。研究探索住房公积金支持租赁住房发展。长三角、粤港澳大湾区、成渝地区、长江中游城市群等住房公积金协调发展机制建设稳步实施。

(三)信息化建设取得新进展。

完善全国住房公积金数据平台,开发建设了全国住房公积金监管服务平台,在北京、山西、黑龙江等10个省(市)先试先用,运用信息化手段实施线上动态监管,提高监管工作效能。探索建立与公安、税务、市场监管等部门数据共享机制,努力推动“让信息多跑路、群众少跑腿”。继续通过国家政务服务平台和国务院客户端向缴存职工提供住房公积金信息查询,2020年共计3.13亿次。

(四)以“跨省通办”等为抓手不断提高服务效能。

贯彻落实国务院关于加快推进政务服务“跨省通办”工作部署,实现个人缴存贷款等信息查询、出具贷款职工缴存使用证明、正常退休提取3个高频事项“跨省通办”。全部设区城市(地、州、盟)住房公积金管理中心实现了与全国异地转移接续平台直连,2020年全年,通过转移接续平台共办结64.36万笔转移接续业务,转移接续资金205.99亿元,畅通异地转移接续渠道。继续推进“互联网+政务服务”,全国337个设区城市(地、州、盟)住房公积金管理中心建成住房公积金综合服务平台,其中,2020年12329服务热线服务5692.81万次、短消息服务9.14亿条。

(五)精神文明建设成果丰硕。

2020年,全系统深入开展精神文明创建活动,共获得地市级以上文明单位(行业、窗口)226个,青年文明号82个,工人先锋号12个,五一劳动奖章(劳动模范)12个,三八红旗手(巾帼文明岗)42个,先进集体和个人864个,其他荣誉称号525个。


注释:

[1] 本报告数据取自各省(区、市)披露的住房公积金年度报告、全国住房公积金统计信息系统及各地报送的数据,对各省(区、市)年度报告中的部分数据进行了修正。部分数据因小数取舍,存在与分项合计不等的情况,不作机械调整。指标口径按

《住房和城乡建设部财政部中国人民银行关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)等文件规定注释。

[2] 结余资金指年度末缴存余额扣除个人住房贷款余额、保障性住房建设试点项目贷款余额和国债余额后的金额。

[3] 提取率指当年提取额占当年缴存额的比率。

[4] 个人住房贷款率指年度末个人住房贷款余额占年度末住房公积金缴存余额的比率。

[5] 中、低收入指收入低于上年当地社会平均工资3倍,高

收入指收入高于上年当地社会平均工资3倍(含)。

[6] 增值收益率指增值收益与月均缴存余额的比率。

[7] 人员经费包括住房公积金管理中心工作人员的基本工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、住房公积金、助学金等。

[8] 公用经费包括住房公积金管理中心的公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。

[9] 专项经费指经财政部门批准的用于指定项目和用途,并要求单独核算的资金。

[10] 个人住房贷款逾期率指个人住房贷款逾期额占个人住房贷款余额的比率。

[11] 个人住房贷款市场占有率指当年住房公积金个人住房贷款余额占全国商业性和住房公积金个人住房贷款余额总和的比率。

[12] 异地贷款指缴存和购房行为不在同一城市的住房公积金个人住房贷款,包括用本市资金为在本市购房的外地缴存职工发放的贷款以及用本市资金为在外地购房的本市缴存职工发放的贷款。

[13] 可为贷款职工节约利息指当年获得住房公积金个人住房贷款的职工合同期内所需支付贷款利息总额与申请商业性住房贷款利息总额的差额。商业性住房贷款利率按贷款市场报价利率(LPR)测算。

[14] 公转商贴息贷款指商业银行向缴存职工发放的个人住房贷款,商业贷款和住房公积金贷款利息之差由住房公积金管理中心承担,所发放的个人住房贷款未计入住房公积金缴存使用情况表。


责编:韦亚
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